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七部门联合出台加强地理信息市场监管工作的意见

2015-01-27 22:54:51 明嘉勘察测绘 阅读

      日前,国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、工商总局、新闻出版总署、国家保密局、总参测绘局7部门联合出台《关于加强地理信息市场监管工作的意见》。

      意见指出,要深刻认识加强地理信息市场监管的重要性,深化地理信息关系国家安全和利益的认识,深刻理解加强监管对促进产业健康发展的重要意义。意见明确了当前加强地理信息市场监管的主要任务:

      一是严把市场准入关。地理信息市场监管工作要从阶段性集中整治向日常化的事前监管转变,前移市场监管“关口”。

      二是加强地理信息市场动态监管。进一步完善测绘行政执法体制,加强市、县测绘行政能力建设,提高地理信息市场监管能力。测绘部门要会同工商、通信管理、新闻出版、保密等部门,建立动态检查制度,加大对地理信息市场的监督检查力度。

      三是建立市场监测预警机制。测绘部门要会同相关部门加强地理信息市场统计、分析,强化对地理信息市场的监测和预警,并及时将相关情况通报有关部门。建立以测绘资质管理为核心的地理信息市场监管信息系统,逐步建立测绘资质管理、测绘行政执法、测绘项目备案、测绘质量监督、基础测绘成果提供等管理措施间的联动机制。

      四是进一步加大联合执法力度。针对涉外、涉军、涉密、涉证、涉网等“五涉”案件违法主体多元、违法领域宽泛、违法途径多样的特点,继续做好重点领域违法案件查处工作。测绘、通信管理、国家安全、工商管理、新闻出版、保密、军队等相关部门要进一步健全联合查办案件的协作机制,形成执法合力,及时查处违法行为,提高执法办案质量和效率。

      五是加大涉密地理信息保密监管力度。严格控制涉密测绘成果流向,狠抓涉密测绘成果使用、保管单位的保密管理,切实做好涉密测绘成果回收工作,形成对涉密测绘成果生产、流通、保管全过程的保密监管机制。

      六是加快地理信息市场法制建设。深入开展针对地理信息市场管理的立法调研,抓紧制定或修订有关地理信息市场管理的法规规章,建立健全地理信息市场监管制度。进一步加强地理信息市场相关法律法规的贯彻落实工作,把依法管理的各项要求真正落实到地理信息管理的各个环节。

      七是加强法制宣传教育。大力开展对有关部门、单位和相关人员的法制宣传教育,重点加强对地理信息数据使用者的宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,强化地理信息关系国家安全和利益的宣传教育,增强全社会的国家安全意识。

      八是积极优化市场发展环境。各部门根据职责分工,查找本部门负责的、影响地理信息市场健康发展的主要问题,有针对性地解决产业发展中暴露出来的深层次矛盾。

      意见提出了加强地理信息市场监管的保障措施:一是加强组织领导。测绘行政主管部门要会同通信管理、国家安全、工商管理、新闻出版、保密、军队等有关部门,以地理信息市场监管联席会议及其办公室的形式,继续负责统筹协调本级监管机制的建设工作,实现市场监管规范化、常态化。二是加强监管力量建设。各部门要大力加强执法队伍建设,不断总结监管经验,创新监管思路,提高监管效果,改善地理信息市场监管的执法装备和检验监测条件。三是健全社会监管体系。各部门要制定措施,引导地理信息产业单位自觉遵守法律法规,开展诚信经营。要充分发挥舆论监督作用,在全社会形成人人关心和参与规范地理信息市场秩序的良好氛围。


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